政府投资行为的结构主义分析及其对制度逻辑的启示

政府投资行为在结构上存在宏观、中观和微观三个层面。宏观上,其受到各种外生性要素和内生性要素的影响,而外生性要素对政府投资决策起着决定性作用;从中观角度来看,政府投资体现为各参与机构间的流程性关系,其本质是一种权力结构的安排;从微观角度来看,个人的利益需求与政府投资行为会形成各种复杂的互动关系。无论是宏观、中观还是微观,每层结构都蕴含其自身的内在逻辑并因而产生进行结构安排的需要。政府投资的制度逻辑正是源于对这种需要的理性实现。对政府投资行为中宏观要素的把握确立了制度逻辑的内生性基础和外生性内化的原则,对中观构造的梳理透射出权力制衡逻辑的现实路径;而对微观层面所呈现出来的利益冲突保持审慎则为制度的外生性逻辑提供了视角。