从平等的角度看地方立法权的配置

平等要求相同情况相同对待。如果没有十分强的理由，同一治理层级之间的立法权配置应当平等。我国目前同一治理层级立法权配置存在着较严重的不平等现象，这造成或可能造成各地公民生活在不同制度安排下、不利于加强政治认同、地方间竞争不公平等诸多不可欲的结果。为此，应避免而不是加强地方立法权的不平等配置。