发展边境贸易 建立外向型人才培养机制

一、发展边境贸易有利于人才、技术、资金流入,促使产业结构得到调整与优化西部地区的优势在于资源丰富,西部地区45种主要矿产工业储量潜在价值量占全国48.8%,人均国土面积大,西部国土面积占全国近71%,而人口只有28%左右。除了自然资源外,西部在杜会经济资源上也有优势。「三线」建设时期,国家在西部的投入形成了一批重工业项目和军工项目,有一定的人才和技术优势。另外西部地区也有一定的地缘优势,与其接壤的中亚和东南亚及东欧部分国家,在经济上与西部地区有一定互补依存关系,而且在民族习惯等也有许多共同之处,有发展边境贸易的条件,特别是第二条亚欧大陆桥的开通使西部这种地缘优势将日益发挥出来,加快西部经济发展。但必须明确的一点是,资源优势转化为现实生产力是有一定条件的,其中人才、资金与科技起着重要作用。人才这种特殊资源可将其它生产要素「激活」,转化为现实的经济效益;资金也是经济发展的后盾,而西部情况却是一方面对人才吸引力不足,更为严重的是大量当地人才外流;形成了「孔雀东南飞」的局面,另一方面资金短缺,影响技术革新、产品换代。仅仅依靠国家的各项投入与积极争取世界银行、外国政府、民间组织的贷款是明显不够的、是无法打破这个制约经济发展的「瓶颈」,还需要通过其它方式扩大积累,发展边境贸易正是可以达到这一