依据常住人口规模配置义务教育资源：逻辑生成与政策优化

义务教育作为一项基本公共教育服务，其资源配置逻辑与经济和社会发展多个方面政策有着复杂的相关性。我国义务教育资源配置经由“本地逻辑”和“当地逻辑”向“属地逻辑”跃迁。教育资源配置的“属地逻辑”是实现义务教育资源配置政策的重要突破，体现常住人口规模作为义务教育资源配置依据的分配正义，流动儿童在常住地平等参与义务教育资源配置的空间正义及获得平等对待和尊严的承认正义。这三者以分配正义为核心，空间正义为突破口，承认正义为内涵延伸，生成各具价值规定性又相互交会的复合性教育正义。其教育正义的复合性意蕴是新时代我国生产力发展和生产关系变革在教育领域的必然反映。为此，需要通过教育主体责任和利益结构从微观、中观到宏观的系统性调整，形成更加具体有效的政策路径：依据县域常住人口规模及特点，加强县域义务教育资源配置城乡一体化；依据省域流动人口规模及特点，加强义务教育资源跨县区配置及省级统筹；依据跨省人口流动规模及空间分布，建立和完善基于常住人口规模配置义务教育资源的跨省调整机制。