一个教育收费听证个案及其启示

党的十六大报告在谈到有关政治文明建设的问题时指出:“正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力的决策机制,推进决策的科学化民主化。”同时要求“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序”,“建立与群众利益密切相关的重大事项”的“社会听证制度”。国务院《全面推进依法行政实施纲要》也有相关规定。对重大公共问题举行听证会,这是避免政府决策犯错误的制度性保障。近年,我国学校教育正经历深刻变革,普通百姓事实上正逐步转化为教育消费者。作为教育消费者,自然有监督教育收费的权利和义务,而听证会则不失为一条最直接的途径。通过包括学生及其家长在内的社会各界的广泛参与,对制定学校收费标准的原则、学生培养成本计算的依据以及收费项目的确定、收费标准的高低等有关问题进行公开讨论,从而使收费过程走向透明,收费行为走向规范,收费标准走向合理,可以有效地避免高收费、乱收费现象的发生。本文通过一个教育收费听证个案,从特定的角度讨论了教育决策科学化民主化的问题。