论公共利益的法律边界

对公共利益的内涵界定是一个难点，本文从外延进路来限定公共利益的适用，也即划定公共利益的边界。具体包括三个方面，一是概念辨析上要抓住“公共性”这一本质属性；二是程序上保障私权不被侵害；三是公共利益的适用原则。