我国职业教育“央地互动”机制演进的过程、特征与实质

“央地互动”是当下职业教育机制改革的重要方向之一。从演进过程看，21世纪以来的“国家职业教育改革试验区”“职业教育创新发展高地”“省域现代职业教育体系建设新模式”，分别代表了“省部共建”“部省共建”“部省协同”三个阶段的制度设计，体现了职业教育“央地互动”机制构建的探索、加速与深化。从演进特征看，央地互动关系从“分级管理”转向“协同治理”，互动内容从由下而上的“请示授权”转向良性互动的“指导证成”，互动功能从资源配置的“强优扶弱”转向系统协同打造“工具箱”。从内涵实质看，“央地互动”机制改革体现了央地治理目标的共生、资源的优化和效力的提升。