关于民办教育改革与发展的若干思考（之一）——论民办教育的“补充效益”和“溢出效益”

改革开放以来，中国民办教育对经济发展和社会进步做出了重要贡献。这一重要贡献主要体现在“补充效益”与“溢出效益”两个方面。民办教育的“补充效益”包括两个方面，一是固定资产投入部分，二是用于培养人才的教育事业费支出部分。在固定资产投入部分，仅2002—2008年全国就达到3000多亿元（不完全统计）。在教育事业费支出部分，仅辽宁省在2007年的支出就达到12亿多元。民办教育的“溢出效益”虽然难以精确计量，但从“社会收益”与“个人收益”相区别的角度，还是可以“部分量化”显示的，即通过教育经济学家们所创造的特定公式能够计算出来。除此之外，还有许多社会贡献是无法量化的。如通过扩大就业，促进社会和谐、稳定；通过教育公平，促进社会公平；通过思想觉悟和道德水准的提升，增强社会亲和力；通过知识和能力的提高，提升国家软实力、创新力、国际竞争力及国际影响等。