1979-1981年美国对华“双轨制”政策之论析

依据1978年中美《建交公报》和1979年美国通过的《与台湾关系法》，美国对华从法理层面上开始正式形成和实施“双轨制”政策，一轨指向中国大陆，一轨指向中国台湾；一轨看重战略安全与军事领域的协调，一轨强化经贸文化领域的交流与合作；一轨聚焦实惠与效用为特征的现实主义政策效果，一轨注重道义与精神追求为特色的理想主义政策成效。而且还是错综复杂有机地糅合在一起同步实施的。表面上看该政策似乎能够最大限度地维护和扩展美国的国家战略性利益，但是，由于其自身内部的矛盾与冲突，外加具体实施中的伸缩空间受限严重，从根本上来看，最终与美国在亚太地区特别是在中国的根本性国家利益是完全背道而驰的。