课题制：我国研究与开发体制的一项重要制度创新

科学与技术 课题制是研究与开发活动中以课题为基本单元、以课题组为基本活动单位、以市场方式为主配置科技资源，以法律手段规范各行为主体的责、权、利，来进行课题组织管理的一项基本制度。一、课题是研究与开发活动中的一种有效和普遍采用的基本制度和国际性的趋势 （一）实施课题制是国际科技发展的大趋势。 研究与开发活动的根本目的在于创新──有所发现、有所发明，同时也要讲求效率──提高投入（人、财、物）产出（科研成果）比。因此，研究与开发基本制度的关键是提高效率、推动创新。二战以来，研究与开发活动的组织管理有两种…