禁止开发区域发展政策的构建和完善——基于武陵山区渝东南片区的调研

武陵山区渝东南片区(以下简称"渝东南片")在国家层面的主体功能被定位为限制开发区和禁止开发区,在重庆市级层面的主体功能被定位为生态保护发展区域。由于限制开发区和禁止开发区是典型的问题区域,推进形成主体功能区,需要国家进一步构建和完善特殊的发展政策。禁止开发区的发展政策构建和完善重点应放在5个方面,即:中央公共财政政策、国家生态补偿政策、公共服务政策、新型城镇化政策、绿色生态产业政策。