新时代我国行政区划的制度设计、目标指向与优化策略

新时代在完善优化行政区划制度设计过程中，坚持发展与治理并重的新理念是认识前提，加强党对行政区划工作的集中统一领导是根本保障，持续推动法治建设是关键支撑，健全论证评估机制与方法是基本路径。在目标导向方面，应重点关注三项新课题：以优化基层行政区划为主要着力点，提升超大特大城市的资源承载能力；通过优化乡镇行政区划设置，推动以县城为重要载体的新型城镇化；通过优化收缩型城市和“小县”的行政区划设置，助推区域协同高质量发展。作为完成上述目标的保障机制，要在充分发挥党的全面领导、协调各方作用基础上强化党政部门协同，在明确价值导向前提下健全论证与评估体系，系统总结我国行政区划设置的历史经验，提升调整方案的明确性，减少调整的“后遗症”。