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邮电部设有邮票发行的专门机构，五十年代专门从事邮票设计工作的有六七人，绝大部分人员都是分工设计纪特邮票，邮政业务上用的普通邮票却几乎都是孙传哲先生一人承担。因为普通邮票一般是两三年要更换一套，有时是更改邮票使用面值，临时要提供邮票图稿。普通邮票使用量大，面积也相对小。