目前学术界关于乡镇政府体制改革的认识误区

近年来，国内学术界围绕乡镇政府体制改革提出了“撤销乡镇”、“乡镇自治”、“乡公所制”、“县政乡派村治”、“削弱乡镇”或“加强乡镇”等等政策主张。这既表明了人们对于乡镇政府的地位和功能认识不清，也显示出了人们对乡镇政府到底是“弱化”还是“强化”、“行政化”还是“自治化”的基本判断存在着严重分歧。追根溯源，问题的关键在于西方政治社会学理论中关于“国家——社会”二元对立的认识范式不足以说明“国家／皇权一地方精英／士绅一乡村社会／农民”之间的互动关系；而“现代国家政权建设理论”虽然注意到了“国家——社会”非均质性的特点，但其整体论与实体论的理论品格仍然成为其致命的缺陷。因此，只有主体通过“他者视角”反观自身的“视闻剩余”时，才有可能把握主体的“超在性”，而一切“外来语”和主观推断终究是不能站稳脚跟走好自己的路。

The Present Mistaken Ideas of Academic Circles on the Reform of the System of Township Government