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预算管理视野中的年终突击花钱问题——年终突击花钱的类型分布、形成机理及改革路径
引用本文:马蔡琛. 预算管理视野中的年终突击花钱问题——年终突击花钱的类型分布、形成机理及改革路径[J]. 华中师范大学学报(人文社会科学版), 2014, 53(6)
作者姓名:马蔡琛
作者单位:南开大学经济学院,天津,300071
基金项目:国家社科基金重大项目“我国预算绩效指标框架与指标库建设研究”,国家社科基金一般项目“我国预算制度的演化与改进研究”,教育部人文社会科学研究规划基金项目“公共预算监督绩效的行为经济学分析”
摘    要:当前年终突击花钱行为的主要成因包括预算资金下达过迟、政策变动与预算执行偏离、控制取向与绩效导向冲突等方面。从优化制度设计的治理路径着手,可以实施中期财政规划,强化财政总额控制,推进权责发生制政府会计改革,实现预算授权承诺与实际支用的适度分离。基于行为约束机制的治理路径,则应适当放宽公共支出项目跨年度结转的幅度,建立适当的预算节余分享机制,承认研发性公共支出中的智力投入贡献,稳定利益相关主体的改革预期,逐步克服突击文化的历史惯性。

关 键 词:年终突击花钱  政府预算改革  政府会计改革  中期财政规划

The Year-end Budget Flush Issues from the Perspective of Budget Management: Type Distribution,Formation Mechanism and Reform Path
Ma Caichen. The Year-end Budget Flush Issues from the Perspective of Budget Management: Type Distribution,Formation Mechanism and Reform Path[J]. Journal of Central China Normal University(Humanities and Social Sciences), 2014, 53(6)
Authors:Ma Caichen
Abstract:
Keywords:
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