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新城新区产城融合:演变历程与发展策略
作者姓名:杨雪锋  曹春露  王淼峰
作者单位:1. 浙江财经大学公共管理学院;2. 绍兴市上虞区委党校
基金项目:教育部哲学社会科学研究后期资助项目“高质量发展背景下新城新区产城融合机制与路径研究”(编号:20JHQ097);;教育部人文社会科学研究一般项目“长三角地区城镇土地绿色利用效率空间演化模式、机制及提升路径研究”(编号:23YJCZH010);
摘    要:产城融合是促进工业与城镇空间协调发展的内在要求,也是推进我国新型城镇化建设的一种重要途径。结合新城新区发展的最新形态,回顾其发展历程,以系统的视角剖析产城融合内涵、要素关系和演变机理。研究发现,我国新城新区演进过程与西方存在不同,可大致划分为初创探索、单一功能、综合新城、功能整合和特色发展4个阶段;经过40余年城市化发展,我国新城新区在城市规模、基础设施建设、产业结构等方面都取得显著成绩,但也存在发展不充分、结构不平衡、功能不完善等问题,与高质量发展要求相距甚远;以经济开发区为例,对新城新区产城关系演变进行分析,认为工业化和城镇化良性互动能够促进开发区向着产城融合科学化方向持续推进。最后,针对我国新城新区产城融合面临的发展难题,提出产城融合发展战略。

关 键 词:新城新区  产城融合  演变机理  发展困境
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