民初工商同业公会规则的制定与修订

民初，政府除了颁布《商会法》，还制定和颁布《工商同业公会规则》，以引导和规范商人团体发展。然而，因对公会发起人资格、公会名称等规定不确，规则甫经公布就争议不断，政府不得不进行修正。此外，工商界还为争夺公会认定权而发生冲突，政府为发展工业则将规则一分为二，分别制定工业、商业两类公会规则。政府通过法律法规赋予商人团体管理商务职责的同时，丰富了介入经济社会的手段，商人团体则凭借法律法规授权，获得相对独立的经济社会治理权，这些构成了中国近代社会治理制度的重要面相。