云南省山区城镇“一体化”建设思考——以昭通市“昭鲁”中心城市建设为例

通过分析昭鲁中心城市当前规划建设的基本进展和态势,认为当前昭鲁中心城市增长极作用显著、规划引领作用日益加强、建设实施步伐稳步加快、管理运营机制逐步完善。然而,在一体化体制机制、专项规划编制、产业支撑能力、人口集聚能力、资源环境承载能力等方面同时也存在了一些问题和挑战。对此,需要进一步加快推进鲁甸"撤县设区"工作,在顶层设计上实现昭鲁一体化建设有据可依、有章可循,通过昭鲁中心城市在规模拓展和质量提升相结合、城市建设和生态保护相结合、旧城改造和新区建设相协调、中心城市和周边乡镇相呼应的过程中,实现远期昭鲁"同城化发展"的宏伟目标。