论边境治理中的边民参与

边民是边境治理的基础性主体，边民参与边境治理是提高边境治理水平和绩效、实现边境治理现代化的关键。以边民主体性为逻辑起点构建“角色—行动—能力”结构模型，成为分析边民参与边境治理能力的依据，增能边民是实现这一结构良性运转的触发点。审视边民主体行动能力存在个体行动的负面评价、社会关系的负面经验、环境障碍的无效行动等问题，在不同层次上造成边民参与边境治理能力的弱化。基于此，通过提升人力资本、增进物质资本、重构社会资本、优化政治资本等方式增能边民，为边境治理参与能力的强化提供支撑和保障。