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| 新论摘编 | |
| 摘 要： | 清季督抚文案与文案处考略有清一代,行省最高权力中心督抚衙门的行政运作和结构演变,经历了从私人性质的非正式组织,至正规行政体制建构的重要转变,其过程至少应分为幕府、文案处和幕职三个阶段。其间,文案委员和文案处的出现与发展,经历了道咸同光四朝,显示了清季督抚权力上升、中央控制力下降的趋势。这一变化过程表明,清末政制的转型,绝非单纯移植西方制度,而是在社会变动与实际需求内在潜因促动下,逐渐突破旧有规制束缚,部分借鉴原有体制中的其他形式,以表达新的政治诉求,不断导致职能转变与内容更新的结果。原载《近代史研究》2006(3)… |
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