“十五”期间我国工业发展的政策要点

（续上期）四、衰退产业的援助政策制定和实施对衰退产业进行援助、调整的政策，有助于使低效率、低效益的衰退产业的资本存量向高效率、高效益的发展产业、成长产业有序地转移，这同样是优化资源配置，推动产业结构高度化不可缺少的重要手段。根据第三次全国工业普查的数据，我国９００多种主要工业品，一半左右的生产能力利用率在６０％以下，最低的如服装生产能力利用率只有１３％，利用率在８０％以上的只有１／３。１９９８年一是纺织压锭，去年全年共压缩淘汰落后棉纺锭５１２万锭，分流安置下岗职工６６万人。二是煤炭“下放、关井、…