实现“单位人”向“社会人”的转变报业集团内部改革思考

很多事业单位经过近几年的摸索与实践,在用人形式的改革方面有所突破,主要表现在:新进人员实行公开招聘、合同管理;领导干部实行竞争上岗;干部职工实行双向选择上岗。这些措施,在一定程度上引入了竞争机制,疏通了人员进出、职务上下的渠道。但是对于相当多的事业单位的固定职工以及委任的领导干部来说,这些改革只是一种促动,基本上没有触及根本,人员能进不能出、职务能上不能下这个制约事业发展的瓶颈没有得到根本性的改变。