农民收入增长与农村土地产权制度改革

农民收入能否保持持续增长的态势，关键在于农村的生产要素（包括土地和劳动力）能否随着市场经济的发展而不断调整。土地权利的划分和界定，是土地市场建设的基础，也是土地进入市场的前提。这就必须从制度上确立农民对土地的产权关系。我国农村土地征用制度改革的出发点，应当是建立在维护农民合法权益的基础上。其基本精神是土地作为一种生产要素，要由市场来配置。要积极探索集体非农用地进入市场的途径和办法，让农民长期分享改变土地用途带来的增值收益。