网络“双刃剑”属性影响

史杨在《云南电大学报》2001年第3期发表文章认为，网络以其自由性优势、低成本优势为公民政策参与提供了便捷有效的途径和手段。降低了公共政策参与的门槛，改善了政策参与的途径和手段，激发了公众的参与热情，扩大了政策参与的规模，促进了公共政策的民主化。但是，网络的开放性、自由性和匿名性也使网络时代的政策参与面临信息的客观性、参与的规范性和参与的公平性这三个难题。互联网的虚拟性使得网络的存在形式是无形的，参与主体在网上的身份是隐蔽的，人们之间交流的内容也都以数字形式而存在，形成虚拟主体。