要把有效的制度安排作为缓解社会矛盾的治本之策

邓小平同志指出，制度问题“更具有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度安排是执政者为实现公共利益，通过法规、政策等形式对有关社会关系进行规范和调整。整合社会力量，缓解社会矛盾，最终要靠有效的制度安排。