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同地同权:集体建设用地使用权赋权研究
引用本文:林旭霞,真煜茜.同地同权:集体建设用地使用权赋权研究[J].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2023(1):121-130.
作者姓名:林旭霞  真煜茜
作者单位:1. 福建师范大学法学院;2. 福建师范大学马克思主义学院
基金项目:国家社会科学基金一般项目“绿色发展理念下自然资源利用权体系研究”(18BFX183);
摘    要:集体建设用地改革确立了“同地同权”的目标。新修订的《土地管理法》增加“集体经营性建设用地使用权”,旨在推动集体与国有的建设用地“同权”。但集体建设用地使用权的法律规定较少且体系混乱、语义模糊,使得“同权”流于表面。以“同地同权”为赋权目标,应明确“同权”的内涵和“同地同权”的内在要求。为实现“同地同权”,就要通过构建城乡统一的建设用地使用权三层权利体系,明确集体建设用地使用权设立标准和客体范围,建构统一的建设用地使用权权能规范。

关 键 词:集体建设用地使用权  国有建设用地使用权  同地同权  土地管理
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