RCEP数据跨境流动规则例外条款的适用及中国应对

全球电子商务的发展离不开数据跨境流动，数据跨境流动规则已成为国际经贸协定电子商务章节中的关键条款，其中的数据例外条款构成了数据跨境流动规则的核心所在。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)作为主要由发展中国家驱动的大型区域贸易协定，其数据跨境流动规则中的例外条款彰显了“发展与安全兼收并蓄，更侧重国家监管”的价值追求。但是，由于RCEP数据跨境流动规则例外条款的设置存在适用条件较为宽松、关键概念表述模糊等问题，成员方在适用中必然存在不确定性和滥用的隐忧，且既有争端解决方式难以实现对例外条款的解释。对此问题的解决，WTO相关案例可提供适用原则和解释方法上的指引。中国作为RCEP的主要参与者、推动者和多边主义的维护者，应评估RCEP数据例外条款的可诉性，并以WTO案例为指引，恪守善意原则，遵循界定限制措施合理性和必要性的解释进路，以期明确RCEP数据跨境流动规则例外条款的适用，促进区域电子商务的发展。