数字中国包容发展：指标构建与综合评价

数字中国包容发展指标构建是监测数字中国建设水平的重要抓手。通过对数字中国包容发展内涵的厘清，遵循“情境-结构-功能”的逻辑链条，从数字化深度、包容性广度、动能支撑高度3个维度选取30个指标构建数字中国包容发展评价指标体系，并采用熵权TOPSIS法对我国31个省份进行测度，全面分析了省际和区域层面的数字中国包容发展水平。研究表明，数字中国包容发展的省际差异显著，呈现出阶梯化特征；区域间差异同样不容忽视，大致表现为“东部>中部>东北>西部”的态势；动能支撑不强，整体以市场拉动为主，制度带动为辅，技术推动较少。未来在政策设计中，必须坚持“数字化”与“包容性”两手抓的战略方针；强化多元动能支撑体系构建；完善数字鸿沟协同治理体系。