从水库到深井:农田灌溉水源的当代转换何以发生?

税改之后,国家从乡村基层退出,乡村水利体制经历了市场化的改革。然而,由于水库或泵站与个体的农民无法对接,大中型水利设施的效益日趋退化,农民转而依靠堰塘、水井等小型水利。效益退化的公共水利设施特别是渠道由于长期闲置而被毁损、私分,抗灾能力低下的堰塘和水井则日益增加,并获得自上而下的大量补助。农田灌溉水源的上述演变可以被归纳为＂用进废退＂。仅仅依靠加大投入并不足以缓解水利困局,让国家权力适度介入农田水利的组织、统筹与协调,理顺农业用水机制才是未来的出路。