档案开放现状及分析

档案面对的利用者是一个要求各异而又极其复杂的需求群体。过去过分强调档案的保密性决定了档案的封闭性，1980年国务院通过的《国家档案局关于开放历史档案的几点意见》，首次明确而正式地提出来开放历史档案的方针。1987年颁布的《中华人民共和国档案法》规定了档案向社会开放的期限和公民、组织利用开放的档案手续，开放档案自此有了法律依据。