建设有效政府的借鉴与着力点

有效政府是由1997年世界银行发展报告提出的现代政府发展的新理念。在三十年改革开放的实践中人们日益认识到建设有效政府对于深化改革的意义。在经济全球化的新时代,在全球公共管理革命的浪潮中,在深化行政体制改革的新阶段,有效政府有着全新的内涵,需要借鉴世界新理念,结合改革实践进行认真深入地研究。1新时期有效政府的新内涵20世纪80年代以来,伴随着全球化、信息化与知识经济的到来,西方各国进入了公共管理部门尤其是政府管理改革的新时代。新的发展变化使人们对有效政府的内涵有了新认识,实践中有了新目标———建设有效政府必须是高绩效型政府、民主型政府、法治型政府、责任型政府和电子型政府。1.1高绩效型政府绩效是一个包括效率、责任、公平、效果等概念在内的多维概念集合。高绩效政府在关注高效率的同时更关注责任和结果的实现。卓有成效的政府行政管理是当代世界各国政府努力追求的目标,绩效是中国行政体制改革所要解决的主要问题。在以往历次机构改革当中,提高绩效一直是一个核心内容。可以说,绩效是中国行政改革的深层次起因,也是中国行政改革的目标所在。现行的各级政府的行政管理突出问题是绩效问题,主要表现是政府机构臃肿、职权重叠、效率不高,严重影响了...