农村信用社融资功能的转变

农村信用社在经历多次改革后，经营绩效仍然低下。本文通过回顾信用合作的发展历程，认为造成这一困境的根源是资金短缺条件下的二重金融制度。自1995年来，资金短缺已经逆转为资金盈余，二重金融制度已失去经济基础，政策转向成为必然。最后提出了改革建议，认为首要的是政府的恰当定位。