城市贫民阶层是一个信号

根据民政部统计的数字，到2002年10月，全国城市“低保对象”为1980万人，2005年底为2232．8万人，但是，由于测算方式和申请较严格以及有些人不愿意申报等原因，“低保对象”并没有涵盖所有的城市贫困人口。