收集是基础 利用是归宿

党的十六大报告中指出：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系是社会稳定和国家长治久安的重要保证。因此，建立完善的社会保障体系是实践“三个代表”重要思想的重大举措，是发展社会主义市场经济的必然产物，是全面建设小康社会的迫切需要。社保试点作为辽宁的“一号工程”，举全省之力，精心组织，稳健推进。经过近三年的努力，已经取得了突破性的进展。