生存与竞争:地方政府高等教育行为逻辑演化 |
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引用本文: | 马浚锋,刘晖.生存与竞争:地方政府高等教育行为逻辑演化[J].教育研究,2022(5):83-97. |
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作者姓名: | 马浚锋 刘晖 |
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作者单位: | 广州大学教育学院 |
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基金项目: | 国家社会科学基金2019年度教育学一般课题“基于利益相关者期待的中国特色高等教育质量模型研究”(课题批准号:BIA190162)的研究成果; |
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摘 要: | 厘清地方政府高等教育行为的演化逻辑,能更好理解高等教育地方化背后的学理逻辑。结合中国2004—2018年省际面板数据,构建门限回归模型,可检验财政分权与地方政府高等教育支出水平的非线性关系,描述以财政分权度为核心变量的地方政府高等教育行为的演化逻辑。当财政失衡度低于阈值(47.8%)时,表示地方政府拥有较充足的高等教育资源调配能力,可能倾向于提高高等教育财政支出水平,表现出竞争型地方政府的高等教育行为,并参与区域高等教育竞争。反之,若是受制于“吃饭财政”的生存型地方政府,则倾向于维持现有高等教育发展水平。两者结果表征为省域高等教育发展程度的动态非均衡。展望未来,中央政府迫切需要完善晋升考核体系、加大专项转移支付规范地方政府高等教育行为,并在城市群空间格局演进中推动地方高等教育治理的制度创新。
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关 键 词: | 地方政府 高等教育 政府行为 竞争型政府 门限回归 |
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