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| 《档案法》的“软”与“硬”——十二论档案依法行政管理 | |
| 作者姓名： | 本刊评论员 |
| 摘 要： | 自《档案法》颁布实施以来,《档案法》是"软法"之说就不绝于耳,基层档案工作者期盼《档案法》成为"硬法"的呼声不断.什么是"硬法"?什么是"软法"?北京大学法学院软法研究中心名誉主任罗豪才先生指出:"‘硬法’是指那些需要依赖国家强制力保障实施的法律规范,而‘软法’则指那些效力结构未必完整、无需依靠国家强制保障实施、但能够产生社会实效的法律规范."我们可以理直气壮地说,《档案法》是硬法.《档案法》硬就硬在:第一,《档案法》是由我国的最高国家权力机关——全国人民代表大会通过的国家法律,由国家强制力保证实施;第二,《档案法》设有法律责任一章,对违法行为有明确的罚则. |
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