全生命周期视角下高校专项债券风险识别与应对——以Y高校为例

近年来中央持续提升对高校发展的关注度，党的二十大和“十四五”规划都对高等教育提出了更高的要求，但是经费短缺已经成为制约我国高等学校发展的一个关键问题。自2018年起，我国一些省市开始推出高校专项债券用于支持高校基建项目，这一新的融资模式让高校的借款对象由商业银行向地方政府转变，但其还款责任却没有发生改变。由此可以看出，高校专项债券的风险依旧存在。该文以艺术类本科高校Y高校为例，从全生命周期的角度出发，结合其专项债项目的实际推进情况，通过对“借、用、管、还”四个阶段进行风险识别，从而提出应对措施，以期推动高校专项债券健康发展。