关于非户籍常住人口子女义务教育中地方政策与法律法规的矛盾

非户籍常住人口子女义务教育中地方政策与法律法规之间存在着一定的矛盾，主要体现在三个方面：“两个为主”的政策、入学条件的限制和借读费的收取。产生矛盾的主要原因：一是我国二元分割的户籍制度使非户籍常住人口子女的义务教育陷入了困境，二是由于政策缺乏合法性导致非户籍常住人口子女义务教育问题难以得到解决。