清末盐斤加价与财权关系的转变

清末鸦片税成为政府收入的大宗之一,随着新政中鸦片禁政的实施和晚清财政支出的进一步膨胀,清政府面临严重的财政危机。为抵补鸦片税收,解决财政困境,清政府在印花税等措施不力的情况下,提出盐斤加价,各地督抚反应表现为反对盐斤加价、再加价、延期加价、另筹他法抵补等方面,实则都是反对中央干涉地方财政,这是中央和地方"共处型"财政关系下,财权和职能下移的表现。在政府整顿财权,以期重新集权于中央的过程中,中央和地方"争权型"的财权关系日趋突出。盐斤加价实施的实际效果,清廷不但没有达到集权的目的,反而造成了地方各省和中央的进一步隔阂,人民负担更加沉重。