建立以质量为中心的激励和约束机制

全国大多数出版社都在内部实行了承包经营责任制。它作为经济责任制的一种形式,在明晰国家、集体和个人的经济责任、权限和利益分配关系方面,有其积极的作用。但是几年来的实践证明,它难以适应精神生产的规律和精神文明建设的要求,难以明晰社会责任的大小及其承担者问题,难以解决将精神产品质量量化为可以承包和考核的指标问题。