谣言的形成与控制

社会生活遭到人为或自然力量的破坏，出现环境危机，随之导致人心浮动。这时，人们表现出惊恐或猜测的忧虑，使社会意识结构失衡而出现谣言。正常渠道的意见传播迟缓或被打断，社会底层群体的自发活动取代了上层组织的信息传播功能，私下意见交往日趋活跃，就为谣言提供了市场。社会事件的滋生吸引了人们的注意，一些观点相同的人就共同关心的问题聚集在一起，互通情报，交流不安，成为谣言产生的前提。