从中美外国人管理政策的联系与区别看我国外籍专业人员归口管理的重要性及政策取向（上）

在经济全球化趋势迅猛发展、国际人才竞争日趋激烈、我国按照科学发展观构建社会主义和谐社会的目标业已确立的今天，如何加强外国人的准人管理问题已成为政府各有关职能部门的当务之急。用什么样的手段对外国人中的外国专家和外籍专业人员进行更为有效的管理与服务，更是外国专家管理部门亟待解决的问题。带着这样的问题，我们“外专系统管理干部赴美培训团”于2006年11月10日先后到美国的旧金山、华盛顿、纽约进行了为期三周的培训学习，听取了包括美国联邦参议院司法委员会、劳工部、美国移民律师协会，美国移民改革联合会、天普大学法学院移民法律问题高级专家等在内有关政府官员和专家教授的专题报告和讲座，重点就“美国的移民政策和体系”、“美国专业人才签证和移民制度”和“美国移民法”等课题进行了深人的对话。通过一系列深人的学习和探讨，对美国有关外国人管理的工作体系、美国政府移民工作的职能部门、外国人签证种类及其申办程序、外国人准人管理的手段等问题有了比较深人系统的了解。这里我想结合我国外国专家管理工作的现状和未来对管理工作的要求，谈谈自己美国此行的学习收获和对有关问题的深人思考。第一段]