新型农村社区建设问题——基于全国21个省68个村2147户调查的实证研究

新型农村社区建设是我国当前一项重要的惠农政策,自实施以来取得一定成绩,也存在着诸如农民主体缺位、基层政府越位、政策落实不到位等问题。在以宅换房、以土地换社保、以土地换工作等具体建设模式上,分别出现权益保障有疑虑、土地交换有风险、稳定就业有压力等困境。政府应在保证农民主体地位的前提下,合理引导,制定科学合适的补贴标准,确保新型农村社区建设稳步推进。