协同治理与我国公共危机管理模式创新——基于协同理论的视角 |
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引用本文: | 张立荣,冷向明.协同治理与我国公共危机管理模式创新——基于协同理论的视角[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2008,47(2):11-19. |
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作者姓名: | 张立荣 冷向明 |
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作者单位: | 华中师范大学,管理学院,湖北,武汉,430079 |
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基金项目: | 国家社会科学基金项目"和谐社会构建背景下的政府治理范式变革与创新研究"(05BZZ016)及教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"中国转型期的社会风险及危机管理研究"(06JZD0034) |
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摘 要: | 目前,我国公共危机管理体系已具雏形,但处于"粗放"状态,形式主义比较严重,应急反应结构单一,"条条"与"块块"分割,难以形成整体的协同效应.要打破各地为阵、单打独斗的格局,既强化危机时中央政府的统一决断权,又保证平时组织机构正常的分权运作,同时调动多元社会力量特别是企业组织、非政府组织以及公民个人的力量协同应对,就必须创新公共危机管理模式.为此,本文根据协同理论的科学原理,尝试性地提出构建公共危机协同治理模式的主张.在此基础上,进一步界定公共危机协同治理的概念,揭示公共危机协同治理的特征、结构与层次,探究构建公共危机协同治理机制的路径.
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关 键 词: | 公共危机管理 协同学 协同治理 |
修稿时间: | 2007年10月16 |
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