教育均衡化与制度选择分析

均衡化是我国义务教育改革的一项重要议题。政府作为此项改革的主导,试图改变过去市场体制下教育领域中出现的城乡非均衡、校际和班际差距过大、择校行为等问题。与上述改革措施相对应的制度选择是科层制,在解决问题的同时,却隐含着其他问题出现的可能。在对华北某县教育均衡化改革调查基础上,本文从规则与自由、统一性与多样化、存量与增量、限制择校与鼓励择校、社会静止与社会流动、差异的必然性与适度性等几个维度上,对于科层制制度选择进行了分析,并指出了其存在着政府干预过多、削弱学校组织能力、政治目的取代教育目的等僵硬性的制度特征。