| 摘 要： | 国际上小额信贷扶贫面临着金融机构“寻租、财务不可持续、腐败”和借款人“利率高、过度负债”等问题，而中国2014年创新设计的扶贫小额信贷对“支持贫困群众发展生产发挥了重要作用，要继续坚持”。进入全面建成小康社会的新时期，扶贫小额信贷转为脱贫人口小额信贷，目标由“解决绝对贫困”转向“缓解相对贫困、推进共同富裕”。从理论上分析新时期小额信贷管理制度改革、服务方式创新对相对贫困的影响，发现：新时期小额信贷一方面通过管理制度改革化解现实困境，包括通过转变支持对象、规范贷款用途化解“过度需求”“借款者金融素养缺乏”等问题，通过改革贷款利率、放宽贷款金额限制化解“财务难以可持续”难题，增加信贷供给；另一方面通过服务方式数字化转型缓解“财务难以可持续”难题，提升服务质量，增加信贷供给，优化风险管理，进而缓解收入、机会、能力和主观维度的相对贫困。利用宁夏回族自治区盐池县小额信贷数据进行案例分析，发现：盐池县在落实新时期小额信贷相关政策的基础上，通过建立整村授信数据库、实施网格化管理和动态监测等创新举措，促使相对贫困群体“贷得到”“用得好”“还得上”小额信贷，显著缓解了相对贫困。因此，应继续坚持新时期小额...
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