社团组织与社区稳定

中国正处在计划经济体制向市场经济体制的转型时期。市场经济体制要求政府管理模式从“全能型”向“效能型”转变，这种转变主要表现为政府职能的转变，其主要目标是实现“政企分开”和“政事分离”，也就是说，政府不能用行政手段直接管理具体的经济和社会事务。早在1982年，邓小平就讲过：“我们的各级领导机关，都管了很多不该管、管不好、管不了的事。”