地方科技奖励制度的重塑

我国地方科技奖励制度由科技奖励政策与科技奖励立法构成，科技奖励政策对科技奖励立法具有驱动和导向作用。在深化科技奖励制度改革的政策背景下，地方科技奖励立法成为完善地方科技奖励制度的关键所在。当前，我国地方科技奖励立法呈现碎片化的分布状态，面临合法性困境、路径依赖困境、协调性困境。可行的脱困之道，在于从国家和地方层面整合科技奖励政策与立法的关系，明确国家科技奖励政策的优先效力，实现国家与地方科技奖励政策的立法化。同时，需要以协调性为标准，合理设置科技奖励条款，拓展设区的市地方立法空间，以实现地方科技奖励立法体系的内部整合。