解放思想,实事求是,深化改革

管理体制上存在着“两权不分离“(经营权、所有权)、“三权不下放”(人事权、财经权、管理权)旧的行政管理模式,是推行“平衡论”的思想方法.结果,领导整天处于复杂的事务之中,和忙着开会、研究、协调的“文山”、“会海”之中,做的是辛辛苦苦官僚主义者.远行机制上现行的是校、处、科、班组的宝塔型领导体制.存在着一线紧、二线松、三线胖的现象,致使一些人脏话、重活、累活、难活不想干,不愿干,吃的大锅饭,端的铁饭碗,养的是懒人,无生机活力.机制是工作远行原理,主要是人事劳动制度和分配制度的改革,以形成一个竞争的机制和激励机制.实行“小机关、多实体、大服务”的后勤服务体系.