校内外合作互补：我国校外教育发展的现实需要

经过60余年的发展，我国校外教育资源更为丰富，服务对象逐渐扩大，教育功能日趋完善。同时，许多亟待解释和解决的问题浮出水面：诸如校外教育的归属及定位、校外教育的功能及职能、校外教育与学校教育的区别与联系等。这既是理论问题，也是实践问题，更是影响教育制度建设、教育政策调整和促进青少年健康发展的核心问题。